一、出台背景
为了在新形势下规范农村宅基地和村民住宅建设管理，提高农村住宅建设水平，促进集约合理用地，改善农村人居环境。
二、任务目标
加强和规范农村宅基地管理，保障农村村民合理居住需求。
三、出台依据
根据国家、省、泉州市及《澳门皇冠：人民政府办公室关于印发澳门皇冠：规范农村宅基地和村民住宅建设管理规定的通知》（南政文〔2023〕19号）、《澳门皇冠：人民政府办公室关于进一步强化农村建房安全管理的通知》（南政办〔2022〕3号）、《澳门皇冠：农村在基地资格权和“一户一宅”认定标准指导意见》（南委农办〔2022〕9号）等规定。
四、主要内容
《向阳乡规范农村宅基地和村民住宅建设管理实施方案（试行）》内容包括5大部分，分别为宅基地资格权认定、审批要求、审批流程、批后监管、附件（10个）。涵盖农村宅基地审批、建设管理等各个环节。主要内容如下：
（一）宅基地资格权认定
符合6种情形之一的人员享有宅基地资格权，如本村集体经济组织成员且户籍在本村的，但用个人资产向集体经济组织入股取得成员资格的成员除外，村集体经济组织成员通过人口自然繁衍生育、依法收养或依法负有抚养义务的后代，且户籍在本村的人员等；有下列7种情形之一的人员即终止宅基地资格权，如自然死亡、正式被招录为国家公务员等。
（二）审批要求
明确农村村民申请宅基地严格执行“一户一宅”政策，遵循“先规划、后建设”原则，用地选址要符合国土空间规划、村庄规划，严格控制“宅基地规模”、“建设规模”、落实建筑质量风貌管控。
1.宅基地规模
宅基地面积是指住宅建筑物（构造物）垂直投影范围内的占地面积，其中：
个人建房：农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民每户宅基地面积限额为80平方米至120平方米。利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的，可以适当增加面积，但增加的面积每户不得超过30平方米。
多户合建多层单元式住宅（五户及以下）：每户宅基地需符合个人建房宅基地面积控制要求，且每户宅基地面积不得超过120平方米。
2.建设规模
村民建房按照“一户一方案”的方式，严格实行带设计方案审批，其中：
个人建房：层数原则不超过三层，风楼或斜屋面不计入层数且建筑面积不超过建筑一层面积的30%，建筑檐口高度不得超过15米。原则上使用省、市、县发布的住宅建设通用图集或立面图集，不使用通用图集的，需委托有资质的单位或专业技术人员编制设计方案，经属地乡镇（街道）人民政府（办事处）确认后实施。
多户合建多层单元式住宅（五户及以下）：层数原则不超过6层，风楼或斜屋面不计入层数且建筑面积不超过建筑一层面积的30%，建筑高度不得超过24米；每户住宅建筑面积在250平方米以内。需委托有资质的设计单位编制设计方案，经属地乡镇（街道）人民政府（办事处）确认后实施。
（三）审批流程
明确审批流程,村民建房按照村级审查、窗口收件 、实地核查、联席审核 、建档备案的流程开展审批。对每个环节进行明确要求。
（四）批后监管
农村建房批后监管实行阶段严格执行“一告知四到场”制度，即执行“告知批后监管事项，建筑放样到场、基槽验线到场、施工节点到场、竣工验收到场”批后监管要求；严格落实“两违”监管三级防控机制。
（五）附件清单
为规范后续的审批工作，《向阳乡规范农村宅基地和村民住宅建设管理实施方案（试行）》共有10个附件。
五、联系人及联系电话
联系人：王欣欣；联系电话：86522701。
- [2025-04-22] 向阳乡人民政府关于印发《向阳乡规范农村宅基地和村民住宅建设管理实施方案（试行）》的通知
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