- 索 引 号：QZ07116-0101-2025-00049
- 备注/文号：南建建〔2025〕13号
- 发布机构：澳门皇冠：住房和城乡建设局
- 公文生成日期：2025-06-12
各建筑业企业，各在建项目建设、施工、监理单位，局属有关单位：
为深刻吸取6月9日水头镇下店村爆燃事故的教训，切实做好当前安全生产各项工作。根据6月10日市委常委会(扩大)会议精神，经研究，决定从即日起至2025年7月10日在全市范围内开展为期一个月的房屋市政工程安全生产隐患大排查大整治专项行动(以下简称“专项行动”).现就有关事项通知如下:
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻汲取事故教训，紧盯重点行业领域，从严从实开展大排查大整治，全面彻底排查整治安全生产领域存在风险隐患问题，最大限度地预防和减少各类事故发生:
二、工作目标
通过聚焦人员到岗履职、现场安全管理、制度责任落实、施工过程管理等方面，集中开展房屋市政工程施工现场安全管理专项整治，对安全生产标准化提升专项行动进行“回头看”，查缺补漏，曝光公布一批重大事故隐患、标准化典型案例，压紧压实企业主体责任，切实把安全管控措施落实到人到岗，杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，全力稳控房屋市政工程安全生产形势。
三、整治重点
（一）人员到岗履职方面
1.关键人员到岗。重点检查建设单位项目负责人、项目经理、安全员、总监等关键人员是否长期不在岗履职；检查在建项目管理人员履职情况，是否运用“福建省住建厅安全检查系统”按规定频次开展自查自纠。
2.安全员履职。重点检查《福建省房屋市政工程施工安全员工作手册》落实情况，包括项目是否按规模配足安全员；安全员是否持有安全生产考核合格证书（C证），履行相关职责，并逐日规范填写《施工安全日志》。
（二）现场安全管理方面
1.班前晨会和安全交底。重点检查各施工班组长是否在每天作业前，围绕本班组当日工作内容、环境状况、安全注意事项及人员身体精神等情况组织班前晨会活动，并留存影像资料；专项方案实施前，方案编制人或项目技术负责人是否向现场管理人员进行方案交底，并记录及留存影像资料；方案交底完成后，施工现场管理人员是否向作业人员进行安全技术交底，并记录及留存影像资料。
2.临边防护和高处作业。重点检查施工现场“三宝、四口、五临边”安全防护设施落实情况，作业人员是否正确佩戴安全帽，高处作业人员是否正确佩戴五点式安全带，临边防护是否设置语音提醒；移动式、悬挑式操作平台搭设完毕后，施工单位是否会同监理单位组织验收。
3.工程机械和吊装管理。重点检查汽车起重机、混凝土泵车等大型机械设备作业前，作业范围是否设置警戒线并按要求配备监护人员，支设位置地基承载力是否满足要求；施工现场是否违规使用骑行式助力电动斗车运载物料至楼层；是否违规使用螺纹钢“串吊”箍筋、“箍筋套箍筋”；是否存在吊具、索具已达报废标准仍在使用的情形。
4.“人车分流”和封闭管理。重点检查场内是否落实“人车分流”管理，合理设置施工运输车辆行进路线；视线盲区、人员通行交叉口等交通安全风险区域，是否设置广角镜、警示标识等措施；施工现场是否落实出入登记制度，严禁与项目无关的人员随意进入。
（三）制度责任落实方面
1.危大工程安全管理。重点检查施工单位是否落实危大工程清单辨识及公告、方案编制及论证、巡视检查及验收等管控措施；监理单位是否结合专项施工方案编制危大工程监理实施细则，并实施专项巡视检查。
2.有限空间作业管理。重点检查施工单位是否有将有限空间作业纳入危大工程管控；作业单位是否执行有限空间作业审批制，严格遵循“先通风，再检测、后作业”原则，并按要求配备监护人员。
3.特种作业人员管理。重点检查建筑施工特种作业人员进场前，施工单位是否对特种作业人员资格进行查验，并报项目监理机构审查；安全员是否将施工现场特种作业人员的备案、持证情况作为安全巡视检查重点，并在《施工安全日志》予以记录。
4.施工消防安全管理。重点检查施工单位是否组织对施工现场可燃物及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防设施及消防通道管理等进行检查；是否严格动火作业审批制度，并将清理作业现场易燃可燃物、设置符合作业环境防火措施等作为审批前重点查验内容。
（四）施工过程管理方面。
重点检查各在建项目是否定期做好安全技术交底和安全教育，严格遵守《建设工程施工安全技术操作规程》，切实提升施工人员安全意识和自我保护意识;对涉铁路、涉燃气管道和油气管道、涉电力、涉道路开挖等工程项目，各工程业主单位、施工单位是否按照有关法律法规要求经相关部门同意并由相对方派员到场协助方可施工建设。
四、实施步骤（即日起至7月10日）
（一）项目自查自纠。辖区内的房屋市政工程在建项目参建单位，认真对照整治重点和项目实际，通过住建行业安全检查APP等，深入开展自查自纠工作，全面查找存在问题，限期整改到位，并避免问题反复。
（二）监督检查。我局将充分发挥监督人员作用，深入一线开展检查对检查中发现的重大事故隐患，严格予以立案查处。
四、工作要求
（一）强化思想认识。各在建项目要高度重视此次专项整治，认真组织开展自查自纠，全面进行一次查缺补漏，坚决杜绝形式主义和走过场，狠抓各项工作落实，确保专项整治取得实实在在的成效。
（二）强化问题整改。各在建项目按照立查立改原则，列出隐患清单和整改清单，明确整改责任人、整改时限；对短时间内未能完成整改的隐患问题，要督促相关责任主体制定整改方案，整改期间加强管控，确保整改期间不发生生产安全事故。
（三）强化执法监督。我局将以加强监管执法为主线，将不认真开展自查自纠、未落实全员安全生产责任制、存在“纸上标准化”的企业作为安全生产执法重点对象，依法依规从重惩处并公开曝光，充分发挥震慑警示和宣传教育作用，切实以执法高压态势倒逼企业主动创建、运行、提升标准化，加强施工现场安全管理。
（四）强化总结提升。各在建项目要立足实际，认真梳理、总结本次专项整治中好的经验、做法，深入分析查摆发现的突出问题，提出相应的对策措施，进一步巩固成效，从体制、机制方面建立健全安全生产长效机制，切实推动我市房屋市政工程安全生产形势持续稳定向好。
澳门皇冠：住房和城乡建设局
2025年6月12日
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